縣城西出口坑洼不平的“病路”變成了柏油“黑絲帶”，廢棄閑置的工業(yè)廠區(qū)正在向濕地公園“變身”，長期在外打拼的流動(dòng)黨員有了新“家”……
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，民和回族土族自治縣著眼于高質(zhì)量發(fā)展，聚焦發(fā)展短板，關(guān)注民生關(guān)切，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，凝心聚力破難題、解難事、辦好事，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為守正創(chuàng)新謀發(fā)展的實(shí)踐行動(dòng)，讓廣大群眾深切感受到主題教育帶來的實(shí)實(shí)在在的新變化。
◆建新“家”，讓流動(dòng)黨員教育“不落伍”
“第一次在異鄉(xiāng)有了‘家’的歸屬感!”11月13日，匆匆趕來參加民和縣駐蘇州市流動(dòng)黨員黨支部成立大會(huì)的民和籍流動(dòng)黨員緱瑞峰發(fā)出了如此感慨。
民和縣現(xiàn)有黨員1.44萬名，其中流動(dòng)黨員有1446名，而這一面面流動(dòng)的“旗幟”中，長期固定外出從事餐飲、種植、采摘、運(yùn)輸、個(gè)體經(jīng)營、企業(yè)務(wù)工等工作的有690多名，他們分布在全國28個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的90多個(gè)地級(jí)市(地區(qū)、州、縣)。
為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，讓他們“離鄉(xiāng)不離黨”“流動(dòng)不流失”，民和縣制定出臺(tái)了加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作實(shí)施方案和在流動(dòng)黨員中成立黨組織的實(shí)施意見，建立健全教育、管理、服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的流動(dòng)黨員教育管理工作機(jī)制。
9月下旬和10月上旬，民和縣委書記楊海林帶領(lǐng)“不忘初心、牢記使命”主題教育宣講組先后奔赴浙江、江蘇、廣東、新疆、北京、上海等地，深入以經(jīng)營拉面為主的民和籍流動(dòng)黨員中作專題黨課，傾聽黨員心聲，并在深圳市福田區(qū)指導(dǎo)成立了民和縣在省外的首個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。
11月中旬，縣委組織部統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成五個(gè)主題教育工作組，分別前往民和籍流動(dòng)黨員相對(duì)集中的北京、浙江寧波、江蘇蘇州、新疆烏魯木齊、西藏拉薩等地區(qū)，指導(dǎo)成立了5個(gè)民和籍流動(dòng)黨員黨支部，組建了流動(dòng)黨員黨支部班子，并組織開展主題教育專題黨課、集體重溫入黨誓詞等活動(dòng)，不僅讓流動(dòng)黨員在主題教育中不“缺席”，同時(shí)也讓大家深切感受到了黨的關(guān)懷和“家”的溫暖。
民和縣駐五省(區(qū)市)流動(dòng)黨員黨支部成立后，新任黨支部“當(dāng)家人”激情滿懷，信心倍增，大家表示要堅(jiān)守初心，牢記使命，讓每一個(gè)黨員胸前這枚黨徽在異鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路上更加光彩奪目。
同時(shí)，11月19日，民和縣總投資130余萬元、總面積700多平方米的以“黨旗招展•北山振興”為主題的抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)教育實(shí)踐基地在北山鄉(xiāng)搬遷安置區(qū)建成揭牌。教育實(shí)踐基地以北山鄉(xiāng)整鄉(xiāng)易地搬遷為基點(diǎn)，全景式展現(xiàn)各級(jí)黨組織和黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)的點(diǎn)滴故事，為廣大黨員干部搭建了一個(gè)錘煉黨性修為的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。目前，該基地已經(jīng)成為海東市委黨校中共黨史教育基地、蘭州市紅古區(qū)委黨員脫貧攻堅(jiān)教育實(shí)踐基地。
同時(shí)，民和縣新民鄉(xiāng)黨委針對(duì)易地搬遷后百余名黨員無法正常參加組織生活的問題，積極謀劃籌備，在馱嶺易地搬遷安置區(qū)成立了黨員活動(dòng)站，解決了搬遷區(qū)黨員無“家”的揪心事。官亭鎮(zhèn)黨委針對(duì)在縣城川垣新區(qū)流動(dòng)黨員較多的實(shí)際，組織縣城黨員在川垣新區(qū)成立了黨員流動(dòng)站，依托黨員臨時(shí)支部活動(dòng)站，真正把黨員聚起來、攏起來、動(dòng)起來。
◆破難題，讓門戶城市靚起來
11月20日，從京藏高速(G6)民和收費(fèi)站駛出后看到，通往縣城方向破爛不堪、坑洼不平的“病路”已經(jīng)被徹底改造，映入眼簾的是一條標(biāo)線分明的“黑絲帶”，“病路”變坦途，無論是當(dāng)?shù)厥忻瘢€是過往車輛司機(jī)紛紛發(fā)出點(diǎn)贊聲。
民和縣老城區(qū)山城十字到京藏高速出口路段長約1.3公里，是民和縣城連接京藏高速的咽喉要道，但由于路面多處坑洼，沿途環(huán)境臟亂差，既影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境，又降低了青海東大門的城市形象。對(duì)于這樣的“尷尬”現(xiàn)狀，無論是過往的車輛司機(jī)，還是當(dāng)?shù)厥忻瘢荚孤曒d道，意見滿腹，他們都盼望著把這條道路好好改造修繕一下。
為切實(shí)樹好青海“東大門”的良好形象，今年，民和縣委縣政府積極回應(yīng)群眾關(guān)切，痛下決心，按照城市次干路、雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這段“病路”進(jìn)行徹底改造提升。
同時(shí)，該縣對(duì)此路段亂倒垃圾、亂堆雜物、亂搭亂建等問題進(jìn)行徹底整治，路段兩邊都已種上了10余萬平方米的草甸、3400多株喬木、1000多叢灌木、800多平方米的宿根花卉等，昔日的“垃圾路”如今變成了一條綠色景觀帶。
高速路出口的治理僅僅是民和縣城市靚化工程的一個(gè)縮影。作為青海“東大門”的民和，加快推進(jìn)“三綠”建設(shè)，確保湟水母親河清水出省，既是生態(tài)“考題”，更是全面貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和推進(jìn)“一優(yōu)兩高”發(fā)展的政治使命。為加快“綠河谷”建設(shè)，民和縣借助湟水規(guī)模化林場建設(shè)的東風(fēng)，對(duì)老鴉峽東段至川口鎮(zhèn)這段狹長地帶上的廢棄企業(yè)廠房全部進(jìn)行拆除和復(fù)墾復(fù)綠，共拆除廢舊廠房41家47萬平方米，完成綠化114公頃，栽植數(shù)萬株桃樹，昔日“黑色走廊”如今變成“綠色長廊”，正在成為聚集生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為一體的“桃花長廊”。
同時(shí)，民和縣以打造生態(tài)宜居?xùn)|部門戶為目標(biāo)，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快造林綠化和生態(tài)治理步伐，加快推進(jìn)麻荒灘濕地公園和史納濕地公園建設(shè)，精心打造湟水河流域兩岸、G6京藏高速公路民和出口、史納濕地公園、民小公路等交通沿線生態(tài)綠化景觀，扎實(shí)推進(jìn)湟水河流域兩岸綠化，全力夯實(shí)城市綠色底蘊(yùn)，使湟水流域民和段環(huán)境面貌得到明顯改善，城市品位不斷提升，青海東部門戶生態(tài)形象日益彰顯。據(jù)了解，僅今年一年，民和縣完成湟水河兩岸生態(tài)綠化138.48公頃，其中史納濕地公園綠化73.33公頃、G6京藏高速公路民和出口迎賓大道景觀綠化14.6公頃、民小公路兩側(cè)及城區(qū)新增綠地綠化3.89公頃、生態(tài)環(huán)境綜合整治綠化46.67公頃。
綠水青山，就是金山銀山。近年來，民和縣委縣政府把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)作為最大的責(zé)任，牢固樹立“不抓生態(tài)就是失職，抓不好生態(tài)就是不稱職”的理念，著力破解生態(tài)建設(shè)難題，深入推進(jìn)荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、天然林保護(hù)工程建設(shè)，大力開展義務(wù)植樹國土綠化行動(dòng)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步筑牢了青海“東大門”生態(tài)屏障。
◆解難事，決勝脫貧攻堅(jiān)有底氣
如何在決勝脫貧攻堅(jiān)路上不讓一戶“非貧低收入戶”致貧、不讓一戶“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”返貧，這是擺在民和縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部面前的一道必須“答對(duì)”的民生“考題”，事關(guān)全縣脫貧摘帽目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
民和縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和國家集中連片特殊困難地區(qū)縣(六盤山片區(qū))，也是一個(gè)多民族聚居的民族自治縣。全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)312個(gè)村43.85萬人，其中少數(shù)民族人口占到61.5% 。精準(zhǔn)扶貧識(shí)別中確認(rèn)的建檔立卡貧困村125個(gè)，占行政村總數(shù)的40%;貧困戶1.06萬戶4.58萬人。可謂是貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大。
全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，民和縣委縣政府將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，以黨建為引領(lǐng)，聚焦“兩不愁三保障”，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺，作風(fēng)上從嚴(yán)從實(shí)，創(chuàng)新完善“123456”脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長制”，全面踐行“一線工作法”，以實(shí)施“八個(gè)一批”和“十大工程”為抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，全縣125個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出和4.58萬貧困人口脫貧的脫貧攻堅(jiān)預(yù)期目標(biāo)。
貧困村如期退出、貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，是一件值得慶幸的事。但民和是一個(gè)深度貧困縣，貧困面廣、貧困程度深，如何鞏固脫貧成果、如何防止脫貧人口返貧等問題擺上縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的重要議事日程，也成為民和縣脫貧路上的一個(gè)新“考題”。
對(duì)此，民和縣在全省率先推行精準(zhǔn)防貧工作，做到“未貧先防”。重點(diǎn)抓住因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，投入財(cái)政資金1000萬元在全省首創(chuàng)“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”，從源頭上筑牢了臨貧易貧重點(diǎn)人群發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”，成功探索出“未貧先防”機(jī)制，全面推開精準(zhǔn)防貧工作，著力構(gòu)建“全面覆蓋、具體監(jiān)測、精準(zhǔn)防貧”的大防貧格局，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,確保全縣今年脫貧摘帽再上了一道“保險(xiǎn)”。目前，已入戶調(diào)查1870戶，發(fā)放防貧保險(xiǎn)金315戶226萬元，160戶正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議。
作為精準(zhǔn)防貧首批保險(xiǎn)金受益人之一的孔維成感慨道，感謝黨和國家的好政策，在他最困難的時(shí)候，向他伸出了援助之手，領(lǐng)到的近3.7萬元的防貧保險(xiǎn)金可以解決他后續(xù)的治療費(fèi)用，在以后的生活中，他要做一個(gè)努力向上的人，去幫助像他一樣需要幫助的人。
精準(zhǔn)防貧是民和縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的舉措之一。今年，民和縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了脫貧摘帽的攻堅(jiān)關(guān)鍵期，該縣聚焦“兩不愁三保障”，對(duì)2016年以來的脫貧戶進(jìn)行全面摸排，摸清重點(diǎn)鞏固對(duì)象，量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、義務(wù)教育、參合參保、社會(huì)保障、健康扶貧等七大鞏固提升工程，確保穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。同時(shí)聚焦“退出指標(biāo)”，瞄準(zhǔn)短板，緊盯問題，大力實(shí)施安全飲水、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、易地搬遷、發(fā)展扶貧項(xiàng)目、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通暢等七大鞏固提升工程，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。
◆“橋”為媒，甘青區(qū)域合作發(fā)展開新篇
12月20日，青海省民和縣中共黨史教育基地、甘肅省紅古區(qū)委黨員脫貧攻堅(jiān)教育實(shí)踐基地分別在紅古區(qū)黨史黨性教育基地、民和縣抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)教育實(shí)踐基地掛牌。
這是甘青兩省首個(gè)跨省縣級(jí)共育共享黨性教育基地，也是民和、紅古兩縣區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一個(gè)創(chuàng)新載體，更是川海大橋啟動(dòng)建設(shè)以來兩地加速合作發(fā)展的一個(gè)縮影。
12月25日，通過竣工驗(yàn)收即將通車使用的川海大橋，把隔河相望的民和縣與紅古區(qū)緊緊連在一起，開啟川海同城發(fā)展和甘青兩省區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的新征程。
民和縣地處青海東部的門戶之地，與一河之隔的紅古區(qū)地緣相接、血脈相親、文脈相連、經(jīng)濟(jì)相融，共同位于國家“蘭西城市群”發(fā)展主軸線上的核心區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略位置。
2018年3月，國務(wù)院批復(fù)同意《蘭州—西寧東部城市群發(fā)展規(guī)劃》，部署了蘭西城市群在2018年至2035年發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、保障措施，為青海、甘肅兩省構(gòu)建以城市群為主體大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展新格局進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。
國家《規(guī)劃》出臺(tái)后，甘青兩省分別出臺(tái)實(shí)施方案，一幅蘭西城市群建設(shè)新藍(lán)圖徐徐鋪開。這也為身處蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)的民和、紅古兩縣區(qū)，帶來了前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
民和縣緊緊抓住國家蘭州—西寧城市群建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以川海大橋建設(shè)為契機(jī)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，把主題教育成果落實(shí)在推動(dòng)川海同城化發(fā)展和打造甘青區(qū)域合作先行示范區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐上，主動(dòng)作為，在跨區(qū)域禁毒案件偵查、省際交通客運(yùn)領(lǐng)域互聯(lián)互通、紀(jì)委監(jiān)委案件移送協(xié)作配合、川海同城化文體旅游融合發(fā)展等方面，與紅古區(qū)相關(guān)部門建立合作關(guān)系，商務(wù)、農(nóng)牧、城建、出租車跨區(qū)域運(yùn)營管理等領(lǐng)域的合作正在協(xié)商對(duì)接之中。
今年8月21日，民和縣召開的縣委十六屆九次全體會(huì)議就加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出安排部署，提出以推動(dòng)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以主動(dòng)融入“一帶一路”為動(dòng)力，以建成蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量推動(dòng)，到2035年，川海一體化發(fā)展機(jī)制更加完善，城鎮(zhèn)輻射功能顯著增強(qiáng)，撤縣建市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，不斷開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展新局面，精心塑造青海東部門戶城市新形象。
民和縣委書記楊海林表示，民和、紅古兩縣區(qū)山水相依、陸路相通、人緣相親、民俗相近，具有較好的合作勢頭、合作條件和合作機(jī)遇，今后兩縣區(qū)要搶抓國家蘭州—西寧城市群建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢扛起國家賦予的重要使命，用好用足國家扶持政策，南北呼應(yīng)，彼此借力，互聯(lián)互通，加強(qiáng)交流，深化合作，共同繪就甘青區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的新藍(lán)圖。
今天，民和縣站在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)的新起點(diǎn)，攜手紅古區(qū)齊力描繪著川海同城化發(fā)展和甘青區(qū)域合作示范區(qū)(民和—紅古)建設(shè)的新藍(lán)圖。相信不久的將來，民和縣必將成為蘭西經(jīng)濟(jì)帶上一顆璀璨明珠。
第二批主題教育落腳點(diǎn)就是——為民服務(wù)解難題。為民服務(wù)解難題，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事。全縣主題教育開展以來，民和縣把為民辦實(shí)事作為主題教育的“試金石”，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉入基層一線解決群眾的煩心事憂心事緊要事以及困擾地方和群眾發(fā)展的“瓶頸”問題65件，全縣各級(jí)黨組織集中為民辦實(shí)事426件，切實(shí)讓廣大群眾深切感受到主題教育帶來的實(shí)實(shí)在在的新變化。
