9月，豐收的季節(jié)。在北票市“飛地經(jīng)濟”園區(qū)內(nèi)，工人們緊張又忙碌。投資30億元的遼寧通鑫實業(yè)有限公司在緊張地進行著規(guī)劃設(shè)計和科研環(huán)評工作，和時間賽跑，力爭早達產(chǎn)、早收益。公司是由唐山曹妃甸區(qū)通鑫再生資源回收利用有限公司全資注冊的子公司，總占地面積67公頃，實力雄厚，技術(shù)先進。該公司重點打造再生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟項目，項目建成后，將成為全國最大再生資源綜合利用基地，全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年處理鋼鐵工業(yè)固廢150萬噸，年產(chǎn)值達40億元，年利稅4億元，安置就業(yè)2000人。
為激活縣域發(fā)展新動能，北票市采取非常之策、務(wù)實之舉，圍繞全面對外開放合作、全力服務(wù)實體經(jīng)濟、全方位實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三大重點任務(wù)，突出抓好“三集群”“雙六園”等重點建設(shè)工作，向改革要動力、向開放要活力、向特色產(chǎn)業(yè)要競爭力，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號。現(xiàn)已形成全市合力推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場街)競相發(fā)展、“飛地經(jīng)濟”蓬勃興起的可喜態(tài)勢。自2018年至今年上半年，全市共落地“飛地經(jīng)濟”項目106個，其中10億元以上項目3個，億元以上項目33個。
招商引資 創(chuàng)新途徑
項目是崛起的支撐，項目是發(fā)展的引擎，在北票市，項目建設(shè)正在積極地發(fā)揮其鮮明的集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。
北票市積極開展飛地招商百日攻堅行動。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去對接洽談項目，圍繞“三集群”“雙六園”，緊緊盯住環(huán)保裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高端裝備制造三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點引進龍頭企業(yè)，接長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推進園區(qū)集群化、特色化發(fā)展。
北票市把落戶的企業(yè)當(dāng)作巨大的招商資源，充分調(diào)動他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢，現(xiàn)身說法，牽線搭橋，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。遼寧施可豐新型肥料有限公司通過招商引資，于2015年落戶北票，公司擁有年產(chǎn)25萬噸磷酸一銨、年產(chǎn)20萬噸復(fù)合肥等7條國內(nèi)先進的產(chǎn)品包裝線，完全實現(xiàn)產(chǎn)品包裝自動化流水和高精尖作業(yè)。通過以商招商，圍繞施可豐上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引進年產(chǎn)1萬噸過硫酸氫鉀消毒劑，年產(chǎn)2萬噸亞氯酸鈉、消毒劑項目等5個項目，實現(xiàn)了項目的疊加及招商效益的最大化。
同時，北票市還實行分片承包責(zé)任制和網(wǎng)格化管理，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對接一個重點區(qū)域，實行駐點招商，引進好項目、大項目。
機制保障 注重實效
北票市把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為推進鄉(xiāng)村振興的撬動點和支撐點，緊緊抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一機遇，實施全員招商，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。
他們成立以市委書記、市長任雙組長，相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)“一把手”為成員的“飛地經(jīng)濟”領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起黨政齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽談引進、部門協(xié)調(diào)配合、園區(qū)承載對接的工作格局。堅持一月一調(diào)度、一季一通報、半年一總結(jié)、全年大排名，將“飛地經(jīng)濟”列入年度重點工作考核。
為更好地招商，北票市還成立了招商引資委員會，下設(shè)6個工作組，組建64個招商局(辦)，抽調(diào)精干力量在市直部門成立20個招商局、“五個一工程”單位成立9個招商局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立35個招商辦，近300人的招商隊伍開展駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，分片盯住京津冀、江浙滬等重點地區(qū)，圍繞接長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈開展全員招商。
嚴(yán)格落實“飛地經(jīng)濟”利益分配政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目，投產(chǎn)后前10年所得收入全部獎補給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對難以落戶園區(qū)項目，引導(dǎo)落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對管理區(qū)引進項目，收益按5∶5比例分配；對村引進項目，投產(chǎn)后前10年所得收入按30%獎補到村。
安心經(jīng)營 舒心發(fā)展
北票市精心打造一流投資發(fā)展環(huán)境，積極營造“人人都是北票形象、事事都是營商環(huán)境”的工作導(dǎo)向，確保讓企業(yè)安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
他們本著“誰引進、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，指派專人為“飛地經(jīng)濟”項目當(dāng)好“項目管家”，提供保姆式服務(wù)。大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓更多企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。深入開展“辦事難”專項整治，推行電子化登記模式，重點解決“部門行政化，只管不服；部門碎片化，左右不通”問題，企業(yè)群眾辦事更加便捷高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力為招商引資項目提供服務(wù)，積極幫助項目做好入駐前選址、立項等前期工作，主動解決項目建設(shè)中遇到的困難問題，得到了企業(yè)的一致好評。
