中國戰略新興產業
國家信息中心
“十三五”以來，在《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》的引領下，戰略性新興產業發展呈現出規模不斷壯大、重點領域增長強勁、要素高效集聚、創新能力持續提升以及政策環境不斷完善等鮮明特征，充分發揮了引領經濟高質量發展的引擎作用。在產業發展取得顯著成效的同時，也暴露出一些難以回避的問題與挑戰，如產業核心技術能力不足、民營企業及中小企業融資難、新業態發展遇阻、創新人才缺口較大、國際環境復雜多變以及企業出現盲目擴張現象等。下一步，需要繼續加大改革力度，加強各部門協同合作，并采取針對性應對措施，繼續推動產業壯大發展，力爭順利實現既定發展目標。
戰略性新興產業發展取得積極進展
“十三五”以來戰略性新興產業發展質量不斷提升，發展環境不斷優化，產業層次不斷提升，日益成為落實供給側結構性改革的關鍵領域。
產業規模持續壯大。“十三五”以來，戰略性新興產業總體實現平穩較快發展，增速持續高于經濟總體，穩步邁向高質量發展階段。工業方面，2015-2018年全國戰略性新興產業規模以上工業增加值年均增速達到10.1%，高于同期規模以上全國總體工業增加值3.8個百分點。2019年上半年，全國戰略性新興產業規模以上工業增加值年均增速達到7.7%，高于同期規模以上全國工業總體1.7個百分點。服務業方面，2015-2018年，全國戰略性新興產業規模以上服務業企業營業收入年均增速達15.7%，高于同期全國規模以上服務業企業總體 3.7個百分點。2019年1-7月，全國戰略性新興產業規模以上服務業企業營業收入增速達到 12.2%，高于同期規模以上全國服務業企業總體2.6個百分點。
產業發展信心強勁。國家信息中心“千家戰略性新興產業重點企業景氣調查”結果顯示，“十三五”以來，戰略性新興產業重點企業景氣指數始終維持在較為景氣區間以上，企業普遍保持了較為強勁的發展信心，有效支撐了經濟的平穩發展。2018年末，在錯綜復雜的國內外環境下，戰略性新興產業企業家信心指數仍高達146.6，處于“十三五”以來較高水平區間，而同期國家統計局調查的整體企業家信心指數僅為121.3。
企業營利能力突出。“十三五”以來，戰略性新興產業實現規模擴張的同時，產業營利能力也同步提升，實現持續健康發展。上市公司數據顯示，2015-2018年，戰略性新興產業上市公司平均利潤率達到 7.7%，高于上市公司總體（非金融類）1個百分點。2019年以來，在總體經濟利潤狀況不佳的背景下，一季度戰略性新興產業上市公司利潤率達到8.0%，高于歷史平均值，也持續高于同期上市公司總體（非金融類）利潤率水平。
頭部企業大量涌現。“十三五”以來，戰略性新興產業龍頭企業規模及實力均實現質的提升，有效發揮了對重點產業領域的帶動、示范、引領作用。2018 年中國戰略性新興產業企業在世界500強榜單中占有27個席位，數量較2015年增加9個。國家信息中心對上市公司數據分析的結果顯示，截至 2018年底，A 股上市公司中共有1515家戰略性新興產業企業，占上市公司總體的42.5%，較2015年底提升了1.1個百分點。其中，營收規模達到百億元以上的戰略性新興產業上市企業達到75家，較2015年增加135家，占戰略性新興產業上市企業總數的比重由2015年的6.5%提升到8.9%，頭部企業規模及質量持續提升的同時，引領帶動作用進一步凸顯。
產業成為投資熱土。“十三五”以來，戰略性新興產業成為全社會資金關注及投入重點。2018 年，戰略性新興產業重點行業完成固定資產投資4.8萬億元，2015-2018年，投資額年均增速為9.3%，高于同期全社會固定資產投資年均增速2.2個百分點。此外，2016-2018年共有359家戰略性新興產業企業在A股融資上市，共募資2193億元，占同期A股IPO（initial public offerings，首次公開募股）募資總額的42.4%。同期，戰略性新興產業企業獲得風險資本投資額超過1萬億元，約占風險資本總投資額的9成。
國際化發展成效顯著。“十三五”以來，通過雙向開放和融入全球創新體系，戰略性新興產業國際化取得顯著成效。產品出口方面，2015-2018年，高新技術產品出口金額年均增長4.5%，高于同期總體1.5個百分點，2018年高新技術產品出口金額占出口總額比重達30%，較2015年提升1.2個百分點。國際標準輸出方面，中國已經成為5G標準的主導國家，手機（移動終端）動漫標準成為中國引領世界標準的重要案例，地面數字電視廣播傳輸標準也在走向世界。引入全球創新資源方面，2018年，高技術制造業實際使用外資約為900億元，占實際使用外資總額的10.2%，較2015年提高2.7個百分點。同時，通過收購海外創新型高技術企業，快速提升企業影響力和國際競爭力，如美的收購德國庫卡，中國化工集團公司收購瑞士先正達，上海電氣集團股份有限公司收購意大利 AEN（燃氣輪機企業），中航工業收購奧地利未來先進復合材料股份公司以及美國西銳（全球領先小型飛機制造商），騰訊收購 Supercell、Riot 等具有知名產品的國際游戲公司。
重點領域激發新動能
新一代信息技術產業引領發展。2015-2018年，新一代信息技術產業重點行業主營業務收入年均增速達12.2%，2018年主營業務收入達7.9萬億元，占戰略性新興產業總體的半壁江山。2015-2018年，電子信息制造業主營業務收入和軟件業業務收入年均增速分別為10.1%和13.6%。集成電路、平板顯示生產能力取得突破性發展，2018年兩者生產規模較“十二五”期末分別提升60.0%和91.1%。2018年，中國手機、計算機、彩電產量分 別達18億部、3億臺及2億臺，產量分別約占全球總產量的90%、90%和70%，均穩居全球首位。產業發展普惠于民，2018年，移動寬帶用戶普及率達93.6%，規模較“十二五”期末提升36.6個百分點；4G用戶數達11.7億戶，較“十二五”期末增長203.1%；光纖接入用戶數達3.68億戶，較“十二五”期末增長206.7% 。
生物產業創新步伐加快。2015-2018年生物產業年均增速為11.5%。2018年，生物產業重點行業主營 業務收入達2.78萬億元，其中，醫藥制造業主營業務收入達2.4萬億元。創新型藥物研發能力較“十二五”期間明顯提升，2018年國家藥品監督管理局藥品審評中心審評通過的新藥達106個，包含關黃母顆粒、金蓉顆粒2個新中藥復方制劑，以及9個1類創新藥和67個進口原研藥等。此外，PET-CT等高端醫療器械領域國產化產品實現從無到有，干細胞治療、基因測序等前沿領域與國際先進水平的差距不斷縮小，目前我國自主基因測序能力已居世界第一。
高端裝備與新材料產業亮點紛呈。2018年高端裝備制造與新材料產業重點行業主營業務收入規模分別達1.4萬億元和2985億元，2015-2018年年均增速分別為7.0%和11.1% 。航空裝備實現重大突破，自主研發制造的C919大飛機實現首飛，ARJ21實現商業化運營。以工業機器人為代表的智能制造裝備生產能力與水平快速提升。2018年國內導航產業總體產值近3000億元，較“十二五”期末增加70.9%，其中北斗導航產業總體產值已超830億元。遼寧號航母、蛟龍號深潛器、“造島神器”天鯨號挖泥船均已投入使用，中國海工裝備接單量穩居世界第一。高鐵裝備制造能力和運營能力世界領先，截至2018年底，中國高鐵營業里程達到3萬千米，超過世界高鐵總里程的2/3，位居世界第一。同裝備制造配套的新材料供應和創新能力得到穩步提升，特種輕質合金材料、高溫合金材料、半導體材料、核電裝備材料、動力電池材料、超導材料、金屬3D打印材料等關鍵領域的技術均有所突破，一批新材料重點項目建成投產。
綠色低碳產業成效顯著。2018年，綠色低碳產業重點行業主營業務收入規模達1.8萬億元，2015-2018年年均增速超7%。新能源方面，2018年新能源重點行業主營業務收入達9215億元，較“十二五”期末增長19.6% ；新能源總裝機容量達7.7億千瓦，占全國總裝機容量的40.7% ；光伏發電、風電、核電累計裝機容量分別為1.75億千瓦、1.84億千瓦和0.47億千瓦，裝機量較“十二五”期末分別增長304.4%、40.3%和64.4%；核電機組數量自2015 年底的28臺增至2018年底的44臺，增長57.1%。太陽能、風能發電裝機量穩居全球第一。節能環保方面，2018年節能環保重點行業主營業務收入達7522億元，較“十二五”期末增長11.0%；節能服務產業繼續保持穩定發展，2018年產業總產值達4774億元，同比增長15.1%，較“十二五”期末增長52.7%。新能源汽車方面，2018年產銷量達125.6萬輛，較“十二五”期末增長2.8倍，占全球市場份額的一半以上。
數字創意產業生機勃勃。2018年，數字創意產業重點行業主營業務收入達7152億元，虛擬現實（virtual reality，VR）、增強現實（augmented renlity，AR）、全息顯示、高清顯示等應用范圍快速擴大，大幅提升了創意內容的表現力，催生了一批新的經濟增長點。“十三五”以來，數字出版產業整體收入規模持續增長，2018年收入規模為8330.78億元，較“十二五”期末增長89.2%。2018 年網絡游戲市場規模達2464億元，同比增長4.6%，較“十二五”期末增長71.6%。截至2018年底，網絡文學用戶規模達4.32億人，占網民總體的52.1%，較“十二五”期末增長近1.4億人；手機網絡文學用戶規模達4.1億人，占手機網民的50.2%。2018年中國電影票房突破600億元，較“十二五”期末增長38.4%。
（本文節選自科學出版社出版《中國戰略性新興產業發展報告2020》）
來源：2020年2月18日期《中國戰略新興產業》
編輯：艾麗
審核：趙涵
