2018年，安徽全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17365.8億元，增長8.6%，比全省GDP增速快0.6個百分點(diǎn)，占全省GDP的比重為57.8%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.9%。2018年，吸引省外徽商回皖投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5000萬元以上在建徽商回歸項目335個，投資總額1169.8億元，實(shí)際到位資金307.8億元。這是2018年安徽省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告中披露的最新數(shù)據(jù)。
5月30日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了2018年安徽省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告，全文如下：
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2018年安徽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
2018年，安徽全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和重要指示精神，省委、省政府召開全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，出臺“民營經(jīng)濟(jì)30條”，極大提振了民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者信心，全省民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
一是整體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。2018年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17365.8億元，增長8.6%，比全省GDP增速快0.6個百分點(diǎn)，占全省GDP的比重為57.8%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.9%。市場主體快速擴(kuò)張，民營企業(yè)、個體工商戶分別突破100萬戶和300萬戶，截至2018年底，全省共有私營企業(yè)112.8萬戶、注冊資本7.2萬億元，分別增長23.2%、17.5%;個體工商戶311.54萬戶、注冊資金總額874.65億元，分別增長14.73%、18.74%。
二是社會貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升。2018年，全省規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增長10.4%，比上年加快1.4個百分點(diǎn)，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由上年的71.8%提高到74.2%。全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2896億元，增長11.4%，占全省稅收的68.8%，比上年同期提高0.8個百分點(diǎn)，對全省稅收增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。全省103家上市公司中，民營企業(yè)57家，占比55%。全省私營企業(yè)新登記雇工81.9萬人，增長17.3%，個體工商戶新登記從業(yè)人員127.4萬人，增長16.4%。
三是質(zhì)量效益持續(xù)優(yōu)化。截至2018年底，全省民營高新技術(shù)企業(yè)5024家，占全省高新技術(shù)企業(yè)比重達(dá)93%;民營企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量8639個，占全省58.2%。全省商標(biāo)品牌示范企業(yè)中，民營企業(yè)3215家，占92.6%，其中馳名商標(biāo)254個，占85.8%。全省注冊資金億元以上私營企業(yè)6458戶，較上年增加2847戶。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長較快，2018年，全省新登記的私營企業(yè)和個體工商戶中，從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營戶數(shù)分別占71.5%、89.8%。全省注冊資金億元以上私營企業(yè)6458戶，較上年增加2847戶。企業(yè)效益向好，2018年安徽省民營企業(yè)營收百強(qiáng)共實(shí)現(xiàn)凈利潤375億元，戶均3.75億元，營收凈利潤率達(dá)5.9%。
四是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。2018年，全省民間投資增長18.5%，比上年加快11.4個百分點(diǎn);民間投資占全部投資的比重達(dá)63.8%，比上年提高3.6個百分點(diǎn)，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)94.2%，其中，制造業(yè)投資增長42.9%，比上年加快31.4個百分點(diǎn)。全省民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口269.8億美元，增長27.7%，比全省進(jìn)出口增幅快11.1個百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總額的42.8%。
2018年，主要開展了以下工作：
聚力強(qiáng)化政策扶持，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。省委、省政府在深入聽取民營企業(yè)心聲、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，按照“1+6+1”的總體框架，制定實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)30條”，拿出“十百千”真金白銀，千方百計解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型難、融資難、市場開拓難等問題。啟動《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》修訂工作，目前《條例》修訂草案已經(jīng)通過省政府常務(wù)會議審議和省人大常委會審議。
二是推動政策落地。開展“四送一服”進(jìn)民企活動，組織16個工作組赴全省開展政策宣講和企業(yè)幫扶工作。截至目前，圍繞貫徹落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)30條”，41家省有關(guān)單位出臺了實(shí)施意見;16個市先后召開了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，并全部出臺了實(shí)施意見，共統(tǒng)籌安排不少于32.8億元市級中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項資金。
三是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。在落實(shí)省政府降成本“20條、10條”的基礎(chǔ)上，推動出臺“降成本新20條”，在降低制度性交易、用地、用能等成本上提出針對性措施，全年減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能負(fù)擔(dān)53.9億元，其中，用電、用氣成本分別降低53.55億元、0.35億元。深入開展涉企保證金清理，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金，推動金融機(jī)構(gòu)對中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果互認(rèn)等，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。
四是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。2018年，全省減稅規(guī)模達(dá)1118億元，比上年同期增加95億元，增長9.3%。截至2018年底，累計為參保單位減輕社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約36.53億元，其中養(yǎng)老保險21億元、工傷保險5.75億元、失業(yè)保險9.78億元，累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金7.3億元。
五是開展清欠行動。建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、通報制度，對民營企業(yè)中小企業(yè)反映的拖欠賬款情況，下達(dá)任務(wù)單26件，限時核查辦理。2018年12月份，國務(wù)院減負(fù)辦第34期工作簡報印發(fā)了《安徽省全力推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作》專刊，2019年1月17日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對安徽省清欠工作進(jìn)行了專題報道。截至2019年3月底，全省累計償還欠款26.2億元，占全部拖欠賬款的39%。其中，政府部門及所屬機(jī)構(gòu)已償還8.6億元，占所拖欠賬款的24.9%;地方大型國有企業(yè)已償還17.6億元，占所拖欠賬款的54%，清欠工作取得顯著成效。
大力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展信心進(jìn)一步提振。
一是大力營造發(fā)展氛圍。省委、省政府召開促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬人大會，李錦斌書記、李國英省長出席大會并作重要講話，對推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署，會議一直開到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政策支持力度、社會影響深度前所未有。組織安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽新媒體集團(tuán)等省主流媒體，開設(shè)“支持民營經(jīng)濟(jì)在行動” “民營企業(yè)廣闊舞臺”專欄。組織新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》宣貫，編印新《促進(jìn)法》單行本10000余冊、海報1000余份，舉辦新《促進(jìn)法》網(wǎng)絡(luò)知識有獎問答活動，參與人數(shù)達(dá)萬余人次。
二是深化商事制度改革。印發(fā)《安徽省推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，實(shí)現(xiàn)“照后減證”“照后能營”，在11個市啟動“證照分離”改革試點(diǎn)。持續(xù)深入“多證合一”改革，全面實(shí)行“五十七證合一”改革。全面推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，建成電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，發(fā)放手機(jī)微信版電子營業(yè)執(zhí)照，全年累計網(wǎng)上辦理各類企業(yè)登記業(yè)務(wù)20.92萬件，其中全程無紙化網(wǎng)上登記9.48萬件。壓縮企業(yè)開辦時間，2018年底實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)施簡易注銷登記改革，截至2018年底，共有4.2萬戶企業(yè)通過全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布簡易注銷登記申請公告，2.4萬戶企業(yè)辦結(jié)簡易注銷登記手續(xù)。
三是著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。對《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見》進(jìn)行任務(wù)分解，推動《若干意見》落地落實(shí)。建立民營企業(yè)家季度座談會制度，不斷暢通政商溝通渠道。組織開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”為主題的理想信念教育和全省民營企業(yè)“致敬改革路、奮斗新時代”主題報告會，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動形成尊重、支持民營企業(yè)家的社會風(fēng)尚。
四是推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)。引導(dǎo)民營企業(yè)通過PPP模式參與基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板建設(shè)，截至2018年底，納入國家發(fā)改委PPP儲備項目735個，總投資10242億元;簽約PPP項目358個，總投資3325億元，其中，民營企業(yè)簽約PPP項目 179個、總投資1412億元。納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫項目448個，總投資4996億元;落地實(shí)施項目305個，總投資2927億元，其中民營企業(yè)參與項目147個，參與率達(dá)48.2%，高于全國平均水平5.1個百分點(diǎn)。
五是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。引入民間資本參與國有企業(yè)改革重組，2018年，省屬企業(yè)通過省產(chǎn)權(quán)交易中心向民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)，成交項目11宗，轉(zhuǎn)讓額達(dá)4.7億元。主動向民營資本開放投資項目107個，總投資142億元，全年共完成投資136億元，完成率達(dá)95.8%。
推動全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，市場主體進(jìn)一步壯大。
一是推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。開展“個轉(zhuǎn)企，小升規(guī)”培育行動，完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育儲備機(jī)制，鼓勵各地出臺對首次“入規(guī)”企業(yè)的獎勵政策，穩(wěn)定發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)。培育成長型小微企業(yè)，建立成長型小微企業(yè)評價指標(biāo)體系和省成長型小微企業(yè)培育庫。2018年，我省每月新登記民營企業(yè)超2萬戶，全年新登記注冊民營企業(yè)28.1萬戶，增長28.3%。
二是深化“創(chuàng)業(yè)江淮”行動。印發(fā)實(shí)施《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃(2018-2020年)》，提升青年創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、退役軍人創(chuàng)業(yè)等“八大工程”。2018年，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款65億元，其中，為勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款11億元。
三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺。匯聚公共和民營創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)555家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)352家、投資機(jī)構(gòu)105家、創(chuàng)業(yè)場地158個，匯聚支付寶、騰訊、安徽電信等多項服務(wù)資源。截至2018年底，平臺共有注冊用戶22.06萬個，其中，實(shí)名認(rèn)證用戶11.2萬個，已為11.19萬名創(chuàng)業(yè)個人、2985家初創(chuàng)小微企業(yè)用戶試發(fā)行電子創(chuàng)業(yè)金幣6649萬個(每幣相當(dāng)于人民幣0.1元)。
四是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。強(qiáng)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，累計建成國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地12個，省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地188個，省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)209個。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾扶平臺，舉辦“創(chuàng)客中國”和“創(chuàng)響中國”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“贏在江淮”創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)大賽、“創(chuàng)青春”安徽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，參賽項目4856個。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快。
一是落實(shí)創(chuàng)新政策。修訂《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，出臺《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動方案》，制定《支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了民營科技企業(yè)2019-2022年發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展保障措施。加大引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，出臺建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見。截至2018年底，在支持企業(yè)設(shè)立的60家院士工作站中，有44家建在科技型中小企業(yè)，占比73.3%。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。支持民營企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新基地，2018年，全省獲批12家國家級博士后科研工作站中民營企業(yè)9家，新設(shè)61家省級博士后科研工作站中民營企業(yè)50家，為歷年之最。全省新認(rèn)定的10家省技術(shù)創(chuàng)新中心中有7家依托民營企業(yè)建設(shè)，通過驗(yàn)收的53家省工程技術(shù)研究中心中有50家依托民營企業(yè)建設(shè)。支持民營企業(yè)積極爭創(chuàng)省級以上創(chuàng)新平臺，民營企業(yè)牽頭組建的1家國家地方聯(lián)合工程研究中心和8家國家企業(yè)技術(shù)中心成功獲批。大力推廣眾創(chuàng)空間等新型孵化模式，2018年，全省新增認(rèn)定省級科技企業(yè)孵化器23家，新備案省級眾創(chuàng)空間47家。截至2018年底，孵化器在孵企業(yè)從業(yè)人員達(dá)8萬人，增長15.9%，眾創(chuàng)空間當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)量達(dá)6083個，較上年增長58.8%。
三是培育“專精特新”。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》，是全國第一個以省政府名義出臺推進(jìn)“專精特新”發(fā)展的政策文件。新認(rèn)定省“專精特新”企業(yè)499戶，截至2018年底，省“專精特新”企業(yè)達(dá)2199戶。引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)通過資本市場做強(qiáng)做大，推動198家企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)市場“專精特新板”掛牌，截至2018年底，累計掛牌367家。唱響“專精特新”品牌，成功舉辦安徽省首屆“單打冠軍”頒獎典禮和第二屆中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展論壇。
破解資金瓶頸制約，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓展。
一是擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。積極運(yùn)用支小支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導(dǎo)增加小微企業(yè)貸款投放，截至2018年底，全省支小再貸款、再貼現(xiàn)余額分別達(dá)87.79、191.76億元，同比分別多增69.29、74.05億元。截至2018年底，全省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額1.33萬億元，較年初增加1506.74億元，同比增長12.79%，高于各項貸款平均增速0.56個百分點(diǎn)。小微企業(yè)貸款覆蓋戶數(shù)105.19萬戶，同比增加15.13萬戶。
二是優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)。截至2018年底，全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額1061.85億元，在保企業(yè)10.92萬戶;2018年，全省續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)金額699.78億元，累計周轉(zhuǎn)次數(shù)為18.35次，共幫助13018戶中小微企業(yè)解決續(xù)貸難題;“稅融通”業(yè)務(wù)累計發(fā)放貸款158.13億元，服務(wù)企業(yè)7593戶。大力推進(jìn)應(yīng)收賬款融資平臺建設(shè)，截至2018年底，全省共有10600家機(jī)構(gòu)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，促成融資交易18232筆，占全國融資總筆數(shù)的12%;累計融資5683億元，占全國融資總額的6.7%。放大省小額票據(jù)貼現(xiàn)中心作用，2018年，省小額票據(jù)貼現(xiàn)中心累計貼現(xiàn)768億元。
三是增加金融服務(wù)供給。支持農(nóng)商行發(fā)揮支小支農(nóng)主力軍作用，截至2018年底，全省農(nóng)村商業(yè)銀行本外幣貸款余額 7401.54億元，同比增長18.12%，高于各項貸款平均增速5.84個百分點(diǎn)。支持徽商銀行下延經(jīng)營重心，截至2018年底，徽商銀行共設(shè)立縣域支行61家，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。壯大村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營規(guī)模，截至2018年底，全省共組建村鎮(zhèn)銀行67家，本外幣貸款余額391.73億元，同比增長13.35%，高于各項貸款平均增速1.15個百分點(diǎn)。
四是降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)利率定價指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價，對不同類型企業(yè)實(shí)施差異化、針對性定價策略。強(qiáng)化融資成本檢查，實(shí)現(xiàn)“2018年三季度當(dāng)季新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較當(dāng)年一季度明顯下降，四季度較三季度保持平穩(wěn)態(tài)勢”的目標(biāo)。2018年8月、9月、11月、12月，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利率實(shí)現(xiàn)環(huán)比下降。
五是推動企業(yè)直接融資。2018年，全省民營企業(yè)首發(fā)上市6家(華菱精工、伯特利、華米科技、新華教育、寶申控股、遠(yuǎn)航港口)，融資27.8億元;全省民營企業(yè)股權(quán)融資102.15億元，增長9.2%;債券融資57.7億元，增長8.7%。截至2018年底，全省IPO在審民營企業(yè)10家、輔導(dǎo)備案民營企業(yè)73家。推動省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金運(yùn)營落地，募集到位資金25.24億元，累計投資項目18個，投資金額4.59億元。推動民營企業(yè)場外市場掛牌，截至2018年底，全省民營企業(yè)在新三板掛牌309家，占全省掛牌企業(yè)的90.8%;省區(qū)域四板掛牌2981家，占全省掛牌企業(yè)的99.7%。
提升平臺服務(wù)能力，對接企業(yè)需求進(jìn)一步精準(zhǔn)。
一是搭建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。實(shí)施服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升行動，以“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)(1個省綜合服務(wù)平臺，16個市級綜合服務(wù)平臺，入駐平臺網(wǎng)絡(luò)的省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新業(yè)態(tài)、新模式服務(wù)機(jī)構(gòu))為依托，帶動130家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，2018年累計服務(wù)中小企業(yè)13.6萬戶。
二是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。發(fā)揮“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)合肥高新區(qū)等4個國家級雙創(chuàng)示范基地，累計創(chuàng)建國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺26家，省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺98家。
三是搭建企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)平臺。根據(jù)企業(yè)需求，堅持分層次、成系列、廣覆蓋，圍繞制造強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，按照企業(yè)全生命周期(成長型小微企業(yè)、“專精特新”、領(lǐng)軍企業(yè))，開展“新時代•新制造•新徽商”、工商聯(lián)大講堂等活動，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員7000余人。
推進(jìn)對外開放合作，外引內(nèi)聯(lián)成效進(jìn)一步擴(kuò)大。
一是深化與全國知名民企合作。依托2018中國國際徽商大會舉辦百家知名民企項目合作對接會，集中簽約107個民企合作項目，投資規(guī)模1799億元。截至2018年底，已注冊97個項目，開工65個項目;實(shí)際完成投資142.1億元，占已開工項目投資規(guī)模的16.1%。
二是推進(jìn)徽商回歸“鳳還巢”。吸引省外徽商回皖投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2018年，全省5000萬元以上在建徽商回歸項目335個，投資總額1169.8億元，實(shí)際到位資金307.8億元，增長22.5%;新增5000萬元以上項目140個，到位資金144億元，其中，新增10億元以上大項目9個，實(shí)際到位資金65.7億元，占比45.6%。
三是鼓勵民營企業(yè)“走出去”。組織近1000家民營企業(yè)參加廣交會、華交會以及“一帶一路”等境內(nèi)外展會，舉辦10余場專題貿(mào)易對接活動。出臺2018年省級外貿(mào)促進(jìn)政策，從支持投保出口信用險、開拓國際市場、培育外貿(mào)主體等方面支持民營進(jìn)出口企業(yè)。2018年，全省新批境外企業(yè)99家，其中民營企業(yè)80家，占新批企業(yè)數(shù)的81%;共有117家企業(yè)發(fā)生實(shí)際對外投資業(yè)績，其中89家為民營企業(yè)，實(shí)際投資6.97億美元，占投資總額的48%。
著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力進(jìn)一步凝聚。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，李國英省長任組長，42個省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，完善工作推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》;建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，召開省民營辦專題會，督促省有關(guān)單位制定出臺貫徹意見;建立信息溝通機(jī)制，刊發(fā)《民營經(jīng)濟(jì)簡報》16期;建立民營企業(yè)發(fā)展問題臺賬和梳理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，對企業(yè)反映的問題，由省民營辦下達(dá)督辦任務(wù)單，分辦到有關(guān)市或部門辦理;建立統(tǒng)計考核機(jī)制，會同省統(tǒng)計局等有關(guān)成員單位，修訂《全省民營經(jīng)濟(jì)考核評價辦法》，完成2017年度全省16個市、106個縣(市、區(qū))民營經(jīng)濟(jì)考核工作，省委、省政府對先進(jìn)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報。
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2019年工作安排
2019年，全省民營經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》和省委、省政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策措施，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。力爭2019年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重達(dá)到58%，新增注冊民營企業(yè)15萬戶以上。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好七個方面的工作：
提升核心競爭力
一是支持創(chuàng)新發(fā)展。遴選培育一批“獨(dú)角獸”民營企業(yè)，在研發(fā)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、項目建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)加速成長行動，新增高新技術(shù)企業(yè)500家以上。加大省技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心在民營企業(yè)布局培育力度，支持符合條件的民營企業(yè)聯(lián)合高校院所牽頭申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺。
二是支持企業(yè)技術(shù)改造。探索實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造投資項目承諾制，加大對民營企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備獎補(bǔ)和貸款貼息支持力度，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項目1000項，技改投資增長10%以上。
三是支持“專精特新”發(fā)展。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，新培育認(rèn)定省級“專精特新”中小企業(yè)500戶，打造一批在國內(nèi)有重要影響力的“單打冠軍” “行業(yè)小巨人”企業(yè)。唱響“專精特新”品牌，舉辦第三屆安徽省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展論壇，開展尋訪安徽“單打冠軍”大型公益活動。
四是鼓勵“龍頭+配套”。落實(shí)工信部大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，鼓勵龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展合作和項目對接，建立大中小企業(yè)供需對接平臺，分行業(yè)、分區(qū)域舉辦中小企業(yè)與大型企業(yè)配套合作項目對接活動。
五是落實(shí)首購首用政策。鼓勵民營企業(yè)研制和使用首臺(套)重大技術(shù)裝備并按規(guī)定給予補(bǔ)助，對民營企業(yè)投保首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合險按規(guī)定給予補(bǔ)助，對民營企業(yè)投保新材料應(yīng)用保險按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)助。
六是開展“精品安徽、皖美智造”宣傳活動。落實(shí)獎補(bǔ)政策，建立宣傳企業(yè)項目庫，通過宣傳企業(yè)產(chǎn)品，帶動安徽工業(yè)和市縣形象的提升。
減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
一是落實(shí)各項減稅政策。嚴(yán)格落實(shí)國家各項減稅政策，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍，對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還，相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、符合條件的貸款損失準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策。落實(shí)符合條件的財政性資金作為不征稅收入政策。
二是落實(shí)各項降費(fèi)政策。全面鞏固省定項目涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策，省級不再審批新的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家要求，清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展涉企收費(fèi)清單動態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。
三是降低用工成本。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降至16%政策。落實(shí)社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整政策。不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險總費(fèi)率至1%政策。對不裁員或少裁員的參保民營企業(yè)，按規(guī)定返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。
四是降低用地成本。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)生命周期實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓年限，首期出讓年限屆滿后對項目經(jīng)營情況和出讓合同履行情況進(jìn)行評估，視情況續(xù)期或收回土地使用權(quán)。鼓勵企業(yè)自身升級改造，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率，在不改變土地用途的前提下，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目，通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
五是降低用能成本。進(jìn)一步擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)參與電力直接交易。全面落實(shí)國家降低工商業(yè)用電價格政策，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。開展天然氣輸配價格年度成本監(jiān)審，嚴(yán)格按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，從緊核定并定期校核天然氣輸配價格。繼續(xù)推行非居民用戶量價掛鉤政策，用氣量遞增、價格遞減。積極落實(shí)糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。
緩解融資難融資貴
一是疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制。提供不少于80億元支小再貸款額度，將支小再貸款政策適用范圍擴(kuò)大到符合條件的中小銀行(含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行)。安排不少于100億元再貼現(xiàn)資金，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。
二是強(qiáng)化信貸保障。落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%的要求，穩(wěn)步擴(kuò)大民營企業(yè)信貸投放規(guī)模，力爭2019年新增民營小微企業(yè)貸款1700億元。進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管，督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，推動法人銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)，推動大型銀行安徽省分行至少完成總行下達(dá)的信貸計劃，并協(xié)助總行完成普惠型小微企業(yè)貸款增長30%的目標(biāo)。適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，將授信1000萬元以下(含)小微企業(yè)貸款不良貸款容忍度控制在各項貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)夯實(shí)對小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化信貸資源配置、完善績效考核方案、適當(dāng)降低利潤考核指標(biāo)權(quán)重，安排專項激勵費(fèi)用。
三是加大債券融資支持力度。重點(diǎn)支持有市場、有前景、技術(shù)有競爭力，流動性暫時遇到困難的民營企業(yè)發(fā)債融資，對首次成功完成債券融資的民營企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，給予單個項目單個企業(yè)最高70萬元獎勵。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，加大對小微企業(yè)信貸投放。
四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。完善新型政銀擔(dān)試點(diǎn)工作機(jī)制，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不高于1.2%，爭取國家融資擔(dān)保基金更多支持，力爭新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)增加935億元。切實(shí)落實(shí)無還本續(xù)貸政策，穩(wěn)步提高無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重。根據(jù)企業(yè)融資需求合理設(shè)置流動資金貸款期限，研發(fā)適合小微企業(yè)的中長期固定資產(chǎn)貸款產(chǎn)品。在風(fēng)險可控、嚴(yán)格貸款用途管理的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化貸款支付方式，對于授信1000萬元以下的小型、微型企業(yè)流動資金貸款，政策允許銀行自主選擇支付方式。支持各市、縣(市、區(qū))按不低于2倍規(guī)模，設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“借新還舊”業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化續(xù)貸過橋資金使用流程，力爭全年“續(xù)貸過橋”資金累計周轉(zhuǎn)不低于15次。完善“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)則，將納稅信用級別為A、B、M級的民營企業(yè)納稅人列入支持對象，力爭全年“稅融通”累計投放不低于100億元。
五是推廣中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資平臺。引導(dǎo)和推介供應(yīng)鏈核心企業(yè)與中國人民銀行“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”進(jìn)行系統(tǒng)對接，拓展以核心大企業(yè)為中心的供應(yīng)鏈融資。以全國推廣“奇瑞模式”為契機(jī)，大力推廣應(yīng)收賬款融資平臺運(yùn)用，全年新增融資5000筆、1400億元，完成3家核心企業(yè)開發(fā)上線并持續(xù)開展全流程融資業(yè)務(wù)。
六是暢通直接融資渠道。推進(jìn)民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資。完善直接融資后備資源庫，推動民營企業(yè)到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌。組織開展上交所科創(chuàng)板上市培訓(xùn)活動，推動合格科技創(chuàng)新型企業(yè)掛牌并對接上交所科創(chuàng)板上市，力爭到2019年底省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌企業(yè)達(dá)到2000家，新增“安徽省專精特新板”掛牌企業(yè)150家。加快推進(jìn)省股權(quán)投資基金落地，盡快按比例配套完成資金募資，引導(dǎo)基金投向民營企業(yè)中小企業(yè)。
七是加快社會信用體系建設(shè)。推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加大對弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為的打擊查處力度，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境。
營造公平競爭環(huán)境
一是拓寬民間投資領(lǐng)域。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“非禁即入”原則，保障民營主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)和領(lǐng)域。積極支持民間資本參與通用機(jī)場、城際鐵路、市域(郊)鐵路、鐵路專用線等建設(shè)。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立向民間資本推介項目長效機(jī)制，常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項目清單。
二是實(shí)行平等優(yōu)惠扶持政策。貫徹落實(shí)公平競爭審查制度，對擬出臺涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件及其他政策措施進(jìn)行公平競爭審查，防止出臺排除或者限制競爭的政策措施。
三是推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化。深入實(shí)施“證照分離”“多證合一”等改革，有效推動“照后減證”。讓更多市場主體“照后能營”“持照即營”。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，進(jìn)一步下放食品生產(chǎn)許可事項。全面開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目審批流程、數(shù)據(jù)信息平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”，建立健全“一張藍(lán)圖”“一個窗口”“一張表單”“一套機(jī)制”審批管理體系，2019年上半年，實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項目審批時限壓縮至120個工作日以內(nèi)的目標(biāo)，有條件的市在保證質(zhì)量的前提下力爭壓縮至100個工作日以內(nèi)，其中帶方案出讓土地的非工業(yè)類建設(shè)項目壓縮至80個工作日以內(nèi)，工業(yè)建設(shè)項目壓縮至40個工作日以內(nèi)。到2019年底，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。推進(jìn)環(huán)評制度改革，落實(shí)環(huán)境影響登記表備案制，將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半。
四是規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目的儲備管理、宣傳推介和已簽約項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，建立完善全省PPP項目庫，適時向社會資本再推介一批重點(diǎn)項目。鼓勵民間資本通過PPP模式參與盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，并在分解安排PPP項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資時予以優(yōu)先支持。
五是鼓勵支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。研究出臺軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見、關(guān)于推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新“三重一制”建設(shè)實(shí)施意見等。扶持一批“民參軍”重大項目建設(shè)，舉辦軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽，規(guī)范運(yùn)作安徽省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引軍民融合科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目來皖落地。
六是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引入包括非公有制資本在內(nèi)的各類資本，通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式參與省屬企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
一是搭建政企溝通平臺。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，建立省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，與民營企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。健全完善與民營企業(yè)家制度化、規(guī)范化、常態(tài)化座談交流制度，及時向民營企業(yè)家宣傳黨的路線方針政策和重大戰(zhàn)略部署，組織學(xué)習(xí)研討，通報交流情況，聽取意見建議，解決困難問題。持續(xù)開展全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育活動。
二是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。按照有關(guān)規(guī)定，開展安徽省百家優(yōu)秀民營企業(yè)和百名優(yōu)秀民營企業(yè)家、第六屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰。開展安徽省上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研及百強(qiáng)排序活動。推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家參加“五一”勞動獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手和青年“五四”獎?wù)碌仍u選。通過新聞報道、人物訪談、舉辦論壇等多種形式，深入挖掘一批優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)家典型，突出宣傳“專精特新”企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”、優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家等。
三是完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。以省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺為重點(diǎn)，依托全省“1+16+X”平臺網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)服務(wù)清單和服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”制度，進(jìn)一步完善政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、信息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起”的普惠服務(wù)。建設(shè)省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，多方整合政府扶持政策、公共信用信息、社會征信服務(wù)、企業(yè)融資需求以及金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品等資源，建立綜合、創(chuàng)新、高效的金融服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)上常態(tài)化政銀企擔(dān)融資對接機(jī)制，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
四是實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”。開設(shè)“新時代•新制造•新徽商”大講堂，組織民營企業(yè)家、管理人員開展科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理等專項培訓(xùn)，委托知名高校開展中長期訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)人次3000人以上。通過政府購買服務(wù)，開展管理咨詢與診斷，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
五是營造人才成長良好環(huán)境。加大留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺我省省級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定和管理暫行辦法。制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時代博士后科研工作(流動)站的實(shí)施意見，新設(shè)立60家左右博士后工作站，并分別給予建站資助15萬元。推動高校博士后科研流動站與企業(yè)博士后科研工作站對接，吸引博士后人員直接進(jìn)入企業(yè)開展研發(fā)，所選科研項目屬于企業(yè)發(fā)展急需解決的研究課題，優(yōu)先立項資助。
保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全
一是保護(hù)合法權(quán)益。對涉民營企業(yè)案件開辟綠色通道，快立、快審、快判、快執(zhí)，對資金暫時短缺、經(jīng)濟(jì)確有困難的民營企業(yè)，依法緩、減、免收訴訟費(fèi)用，充分保障民營企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)民事行政檢察，對惡意利用訴訟打擊競爭企業(yè)，破壞民營企業(yè)家信譽(yù)、侵占產(chǎn)權(quán)的，嚴(yán)肅依法處理，涉及犯罪的，及時移送刑事犯罪線索。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，在“12348”安徽法網(wǎng)增設(shè)民營企業(yè)投訴舉報行政執(zhí)法窗口，設(shè)置民營企業(yè)行政復(fù)議申請受理“快速通道”，對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件“提速快辦”。
二是加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。規(guī)范使用調(diào)查偵查措施，準(zhǔn)確適用羈押性強(qiáng)制措施，堅決杜絕利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛的問題，堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，持續(xù)做好對民營企業(yè)家申訴或申請再審案件辦理工作，甄別糾正一批涉民營企業(yè)冤錯案件，進(jìn)一步強(qiáng)化以案釋法工作，及時公布依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例和好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
三是建立民營企業(yè)投訴維權(quán)中心。推動建立民營企業(yè)投訴維權(quán)平臺體系，建立民營企業(yè)發(fā)展問題臺賬和梳理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，暢通反映訴求渠道，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)投訴反映的問題。
四是強(qiáng)化法治保障。貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，修訂《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。根據(jù)省人大常委會年度立法和省政府年度規(guī)章制定計劃，開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競爭等地方性法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策參謀作用，完善協(xié)調(diào)調(diào)度、信息溝通、督促檢查、統(tǒng)計考核、評價激勵等工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項和相關(guān)工作的有效落實(shí)。
二是加大政策宣傳力度。依托省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺、安徽民營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，綜合利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，通過開辟專欄、集中宣講、座談?wù){(diào)研等方式，持續(xù)宣傳解讀促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，提高政策知曉率。
三是推動政策落地落實(shí)。狠抓政策落實(shí)，督促各地、省有關(guān)部門及中央駐皖單位貫徹落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。年底開展民營經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況第三方評估。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，制定促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見，制定實(shí)施全省民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計劃(2019-2021年)，出臺《關(guān)于支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的若干政策》。
四是深入開展“清欠”專項行動。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期調(diào)度通報，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對著力清欠階段目標(biāo)制定詳細(xì)清償計劃，確保2019年底前完成。
五是加強(qiáng)監(jiān)測考核。研究完善民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)統(tǒng)計制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和趨勢性問題，為省委、省政府決策提供參考。實(shí)施全省民營經(jīng)濟(jì)考核評價辦法，以省委、省政府名義對2018年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報，并在用地和信貸政策上給予傾斜。
